根据县委统一部署，2022年11月15日至2023年1月5日，县委第三巡察组对华亭镇党委及村级党组织开展了巡察。2023年3月21日，县委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
一是强化思想认识，提高政治自觉。华亭镇党委对巡察组反馈的问题高度重视，坚持将巡察整改工作作为一项重要的政治任务，认真学习习近平总书记关于巡察整改工作的重要论述，深入研究党中央及省、市、县委对于巡视巡察整改工作的部署要求，全面贯彻落实巡视巡察整改专题会议精神，统一思想认识，切实提高政治自觉。
二是加强组织领导，压实整改责任。成立以镇党委主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作，制定了《华亭镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。自巡察反馈以来，华亭镇党委组织召开巡察整改专题民主生活会，党委主要负责同志多次主持召开巡察整改工作推进会议，高质量推动巡察整改工作。
三是细化责任分工，加大监督力度。各级党组织书记履行整改第一责任人职责，领导班子成员按照职责分工积极认领整改问题并抓好整改落实，其他单位或部门负责具体整改工作，形成以上率下、层层落实、共同推进巡察整改工作的格局。建立整改问题台账，共分析梳理症结原因76条，制定整改举措110项。建立跟踪督办机制，镇纪委全程参与监督，保障整改工作从严从实进行。
二、坚持问题导向，全面推进整改工作
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.不断加强理论学习，注重活学活用
（1）落实学习“第一议题”制度。一是落实“第一议题”制度，坚持将理论学习摆在首要位置，通过党委理论学习中心组集体学习研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是制定《华亭镇党委理论学习中心组2023年度学习计划》，采取个人自学、集中学习和专题研讨等多种方式完成学习计划。三是积极开展研讨，2023年以来，华亭镇党委理论学习中心组开展集体学习9次，其中集体研讨7次，做到学思践悟融会贯通，不断提高理论学习的针对性和实效性。
（2）做到学用结合。将理论学习与日常工作紧密结合，坚持理论联系实际，开展集体研讨7次，积极运用新思想新理论解决集镇建设历史遗留问题。镇党委多次召开历史宅基地安置商谈会，与相关业主进行协商，积极解决宅基地问题，并在镇人大代表大会上通过《破凉集镇历史遗留宅基地问题化解方案的报告（草案）》。
2.立足镇域区位优势，推动经济社会高质量发展。一是高位推动招商引资工作，2022年下半年签约兴宇教育研学基地中小学生劳动教育培训基地项目，2023年2月签约信极木业家具生产项目。着力发挥北部山区资源优势，打造集种植、养殖、加工、销售、生态观光、科技研发一体化的文旅综合体。二是借助g105征地拆迁契机，对新105国道两边土地进行统一规划，谋划建设工业小区。
3.落实耕地保护责任，保障粮食安全。一是通过宣传标语、流动宣传车等方式进行全方位的宣传耕地保护政策，不断提升广大群众耕地保护意识。二是成立了综合执法中心，按照网格化管理要求开展巡查，压实村级组织第一责任人的属地管理责任，第一时间掌握违法用地建房线索和信息，把违法用地建房问题消除在萌芽状态。三是制定了历年来违法图斑整改方案，已组卷上报，落实整改销号。四是保障粮食安全，积极鼓励大户承包种植，推进种植合作社及家庭农场的发展，注册“梅墩畈”大米商标，着力发挥“梅墩畈”大米品牌效应，推动粮食产业提质增效。
4.落实“六稳”“六保”，促进平安建设。一是成立了包保专班，建立2023年信访维稳包保责任网格，进一步强化责任落实。二是推广使用“国家反诈中心app”，开展防范电信网络诈骗宣传活动，2023年4月，电信网络诈骗黄牌被摘除。三是成立“一人一劝返专班”。已劝返2名滞留境外人员，切实加大后期劝返工作力度，落实落细工作举措。
5.持续巩固脱贫攻坚成果，大力推进乡村振兴战略
（1）全面巩固脱贫攻坚工作。一是严格落实脱贫攻坚反馈问题整改，2022年7月已将问题整改报告报送至县乡村振兴局。二是针对2022年8月县相关部门督查乡村振兴工作提出的整改意见，各村（社区）重新认领问题，共计15个，已全部完成整改。三是扎实推进移风易俗工作，改陋习树节俭风，焕发了乡村文明新气象。四是加强预警信息的处置。2023年2月4日，对桥村已对27条预警信息进行核实处理。五是乡村振兴办督促各村（社区）每月核实预警信息，建立台账，同时报镇留存。
（2）加大扶贫项目后续经营管理力度。一是规范扶贫项目后续经营管理。2023年5月20日镇印发扶贫项目资产后续管理办法，督促各村（社区）落实管理办法。二是实现绩效目标管理。黄大村2019年新投入30万元的茶叶加工厂提升项目和20万元的茶叶加工厂设备购置及冷库建设项目，年租金7万元，提高了村集体经济收入。三是完善承包协议。2023年5月，五谷村民委员会与宿松县瑞龙农产品种植专业合作社签订了《五谷村稻虾综合养殖项目承包经营合同》补充协议，明确合同期满后对龙虾种苗价值进行评估，形成五谷村集体资产。四是建立了经营性资产管理台账，健全了经营性资产运营管护长效机制。
6.压实生态环境保护责任，强化风险防范意识
（1）着力解决环境污染问题。一是督促建华超细粉体有限公司完成粉尘、噪音污染问题的整改，整改结果已通过市级验收。二是先觉村内已投产的2个养猪场均已完成除臭设备安装，目前运转正常。三是2023年2月，香玲养殖场已新增1座污水防渗池，有效防范污水出现外溢现象。
（2）严格落实林长制。一是县林业局综合执法大队对占用林地的单位进行了罚款，并完善了相关手续。二是镇林业站积极开展林长制培训，进一步压实镇、村林长制责任。三是加强全镇护林员业务培训，并在黄大村林区开展了防火演练，提升了护林员防灭火技能。四是镇党委分别对林长制落实不到位的4人进行了提醒谈话。
7.强化主动担当作为，加大基础设施建设力度。一是105国道升级改造工程征地、清苗、迁坟均已完成，全线43户拆迁任务已签订拆迁协议36户，已拆除房屋36户，拆迁工作稳步推进。二是镇政府高度重视振兴学校门前的主干道学富路建设，明确一名分管副镇长跟踪推进工程项目实施进度。学富路全长783米，2022年9月由县发改委批准立项，2023年8月初完成招标，8月20日开始项目实施，污水管网建设已完成470米。10月上旬可全面完成污水管网建设，预计10月下旬可全面完工。
8.严格工程项目监管，规范项目发包程序。一是印发《华亭镇关于进一步加强财政衔接资金管理推进乡村振兴补助
资金使用工作的通知》，规范项目建设招投标或发包流程。二是严格执行项目建设合同管理制，对桥村于2023年5月完成2020年茶园建设项目造价审计。三是镇党委对项目实施不规范、管理不严的相关责任人进行了问责，其中诫勉谈话2人，提醒谈话1人。
9.落实意识形态工作责任制，强化阵地管理。一是高度重视意识形态工作。2023年2月，镇党委印发《关于调整华亭镇领导班子成员分工的通知》，明确了意识形态班子成员工作分工。二是镇党委坚决扛起意识形态主体责任，切实守好意识形态阵地。2023年研究意识形态工作3次，其中专题研究1次。三是针对镇政府网站出现17处“错敏词”的情况，积极与上级部门对接，逐条甄别并整改到位。镇开展政府网站错敏词集中排查，未发现存在其他错敏词情况。四是未转化的3名邪教人员均已完成教育转化。
（二）群众身边腐败问题和不正之风整改情况
10.优化营商环境，持续深化“一改两为”
（1）提升“双招双引”质效。一是通过招商引资引进了相关项目落户。2022年上半年签约兴宇教育研学基地中小学生劳动教育培训基地项目、2023年2月签约信极木业家具生产项目。二是镇主要领导先后到深圳、合肥等地招商，并与相关企业达成投资意向。三是通过优化营商环境，为企业解决实际困难。镇政府协助招商引资企业安徽信极木业有限公司解决贷款融资问题，同时协调处理2家规上企业贷款融资需求，并通过为企服务平台，多次协助企业解决诉求。
（2）提高主动服务群众意识。一是加强理论学习，压紧压实责任。组织相关责任人学习残疾人“两项”补贴政策，进一步提升业务水平。二是强化服务意识，及时申报补贴。先觉村及时收集余某某相关资料，为其申请残疾人护理补贴，2022年12月完成审批，每月发放80元残疾人护理补助。三是深入开展核查，全面查缺补漏。华亭镇全面核查持证残疾人“两项”补贴信息，未漏报和违规领取补贴情况，做到“应保尽保、应退尽退”，实行动态管理。四是建立残疾人补助“进出双预警”机制，镇业务部门每月定期核查一次残疾人“两项”补贴享受情况。五是镇党委对先觉村相关业务工作人员进行了提醒谈话。
11.强化纪律规矩意识，严格落实中央八项规定精神
（1）规范公务接待。一是2023年6月共收回违规列支有关费用8174元。二是完善管理制度，重新修订了《华亭镇2023年机关事务管理制度》《华亭镇村级财务管理实施细则》《华亭镇2023年度机关财务管理实施办法》。三是镇党委对违规列支有关费用的相关责任人进行了追责问责，其中书面检查4人，诫勉谈话3人，警示谈话5人，提醒谈话1人。
（2）规范发放津补贴。一是2023年7月共收回超标准发放值班补助22155.20元，收回违规发放人社工作经费22406元，收回违规发放通讯补助22540元。二是加强财务监督，完善相关制度，规范发放津贴补贴。三是对照中央八项规定精神进行全面排查，发现一村违规发放油费补助，违规发放的资金已上缴。四是镇党委对违规发放津补贴的相关责任人进行了追责问责，其中书面检查2人，诫勉谈话1人，警示谈话7人，提醒谈话3人。
12.强化行政内控管理，形成厉行节约氛围。一是完善财务管理制度，重新修订了《华亭镇2023年机关事务管理制度》《华亭镇2023年度机关财务管理实施办法》，严控“一般性支出”和“三公”经费支出，降低行政运行成本。
二是严禁超预算支出。强化财政业务学习，派出财务骨干参加业务培训，提升了预算管理水平和业务能力。三是有效控制了广告费用支出，公务接待费同比下降4.21%。
13.加强村级财务管理，强化“村财镇管”责任意识。一是重新修订了《华亭镇村级财务管理实施细则》《华亭镇机关财务管理实施办法》。二是解除第三方代理记账合同。自2023年3月起，由财政所会计代理村级记账，压实监督审核责任。三是收回村级违规列支有关费用共计5280.75元，镇党委对违规列支的相关责任人进行了追责问责，其中书面检查1人，诫勉谈话1人，警示谈话3人，提醒谈话1人。四是镇财政所组织村报账员、村务监督委员会主任开展财务管理业务学习，提升业务水平，强化监督责任。
14.严格执行财经纪律，规范财务管理
（1）杜绝大额现金坐收坐支。一是制定《华亭镇2023年度机关财务管理实施办法》，规范现金收支结算行为。二是严格执行现金支出结算限额标准，避免大额现金支出。三是杜绝白条抵库，严禁坐收坐支，严格执行收支两条线。四是对相关责任人进行追责问责，责令书面检查1人。
（2）规范列支费用。一是收回违规列支费用3480元及违规列支其他单位的业务费67032元,责令相关责任人作书面检查。二是严格执行预算支出范围，严禁报销非本单位开支费用。三是加强财务法规制度培训，提高财务管理水平。派出财政业务骨干到黄山市财政干部教育中心集中培训，并组织村报账员、村务监督委员主任开展财务管理业务学习，提升预算管理水平和业务能力。
（3）严把财务审核支出关。一是补齐财务支出手续及相关凭证。二是加强对财务合规合法支出原始凭证的业务培训。三是制定《华亭镇机关财务管理实施办法》,加强财务支出内控管理流程，落实内审工作职责。
（4）规范公务用车。一是制定了《华亭镇2023年机关事务管理制度》，规范公务用车使用范围，统一租车单次标准。二是加强机关事务管理制度学习，强化纪律规矩意识，切实执行财务审批制度。三是加强票据的审核，确保税务发票出具单位与收款单位一致，提高了廉政风险防范意识。
（5）规范登记固定资产。一是制定《华亭镇机关财务管理实施办法》，明确会计业务由职能部门负责人初审签字，交财政所经办会计复核、财政所长复审，报分管领导审核后，再由镇长审批。二是调整账务处理，重新补登漏记固定资产，资产管理系统补充登记明细卡片。三是多次组织开展财会业务人员培训，提高财务人员资产核算管理水平。
15.加强国有资产管理，严防国有资产流失。一是对敬老院资产进行盘点。二是已向敬老院下达催缴通知书，2023年9月已收回租金0.5万元。
16.规范工会经费管理，杜绝违规列支行为。一是机关工会对会员进行了清理排查，及时更新会员名单。二是收回违规列支工会经费0.5万元。三是设置工会经费收支核算专门科目。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
17.充分发挥党委领导作用，严格执行“三重一大”制度。一是2023年4月23日，镇党委进一步学习《党委（党组）议事规则》，明确了党委会研究事项，杜绝以党委(扩大)会代替党委会现象发生。二是2023年4月，在镇党委会上研究讨论关于华亭镇“三重一大”制度，要求把“三重一大”制度贯彻到日常工作中。2023年以来，召开专题会议研究重大事项决策、干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项10次。三是举一反三，对近年来涉及的“三重一大”事项进行梳理通报，进一步规范决策程序，提高了决策水平，防范了决策风险。
18.全面履行从严治党主体责任，压紧压实监督责任
（1）传导全面从严治党压力。一是通过召开党员大会、观看警示教育片等方式加强党员干部教育管理，其中召开2次警示教育大会，2次违纪违法案例学习会，1次党风廉政建设推进会，集中组织观看警示教育片2次。二是通报典型案例,强化警示震慑效应。2023年5月6日，在镇作风建设大会上通报了违纪违法典型案例，2名受处分人员在会上公开检讨，强化了警示效应。三是镇党委“七一”组织党员干部观看酒驾警示教育片《代价》，同时各支部组织开展了形式多样的警示教育活动，持续深化以案促改、以案示警，不断提升警示教育成效。
（2）加大监督执纪问责力度。一是镇纪委切实履行监督职责，加强对基层单位的日常监督，协助镇党委适时开展廉政教育。二是开展廉政风险专项排查2次，发现部分村未及时公开财务收支情况，镇纪委督促其按时进行公开，进一步筑牢廉政风险防线。三是加大违纪案件的查处力度。对有禁不止、顶风违纪的，尤其是违反中央八项规定精神的，严肃查处，对相关责任人进行追责问责。今年以来，给予党员干部党纪处分11人。
19.规范选人用人，强化干部队伍建设。一是镇党委把习近平总书记关于选人用人工作重要论述纳入党委理论中心组进行学习，坚持正确选人用人导向，加强选人用人资格审查，严格执行选人用人程序。二是合理设置相应二级机构，及时调整相关二级机构负责人。三是2023年4月6 日，雪镇村召开村民代表大会，罢免了高某某雪镇村村务监督委员会委员职务，同时选举产生了一名村务监督委员会委员。四是全面开展各党（总）支部、村民委员会、村务监督委员会人员任职资格核查，未发现不符合任职条件情形。
20.加强党建工作指导，着力推进基层党建工作
（1）严格落实“三会一课”制度。一是镇党委加强对非公党建工作的指导，选派非公党建指导员2人，其中专职1人。二是开展基层党建工作业务培训会2次，围绕党员发展要求、“三会一课”制度等进行细致讲解，提升党务工作者业务水平。三是常态化检查“三会一课”制度落实情况，对基层党支部存在会议记录不规范、活动形式单一等问题的相关负责人进行提醒。
（2）规范民主评议党员程序。一是利用镇组织工作例会，加强对《宿松县民主评议党员工作规程》的学习，强化民主评议党员程序，提高民主评议党员质量。二是镇党委加强督促指导，规范民主评议党员程序。2023年，全镇评定较差党员9名，明确了帮带责任人，强化帮带责任，做好较差党员的帮扶教育工作。三是对民主评议党员把关不严的党组织相关责任人进行了问责，其中书面检查1人，警示谈话1人，提醒谈话1人。
（3）从严抓实基层党建工作述职。一是周密部署书记述职工作。镇党委下发基层党建工作述职通知，明确了述职要求。二是强化审核把关。安排专人审核村（社区）党组织书记撰写的述职报告，对未按照要求、未结合工作实绩、照搬照抄等问题的述职报告，要求重新撰写，提高了述职报告质量。三是集中述职评议。2023年5月，采取口头述职与书面述职相结合方式开展述职评议会，镇党委书记逐一进行点评，与会人员现场对各党组织负责人抓基层党建工作进行测评。四是在述职评议会上，通报了述职报告存在不严不实问题的3个村党组织，镇党委对相关责任人进行了问责，其中警示谈话2人，提醒谈话1人。
（4）按时转接党员组织关系。一是2023年4月转接游某、吴某等党员的党组织关系，确保党组织关系转接到位。二是开展全镇党员组织关系自查。每月对党员组织关系进行梳理，对存在超期未办理转接的，由各支部书记提醒督促办理。目前开展党员组织关系转接“回头看”工作1次，未发现党员组织关系转接不及时问题。
21.严格发展党员程序，规范发展党员。一是强化思想认识，提高党务工作水平。华亭镇开展基层党建工作业务培训会2次，集中学习了中国共产党发展党员工作流程，围绕党员发展的关键环节进行研讨1次。二是镇党委严把党员发展关，按照党员发展要求，落实好备案、预审和审批等制度。三是镇党委对十八大以来违反发展党员程序的相关责任人进行了问责，其中党内警告3人，责令检查6人，提醒谈话8人。
22.严肃党内政治生活，落实组织生活会制度。一是严格落实党内组织生活制度规定，提高组织生活会质量。二是开展基层党建业务专题培训会两次，组织党务工作者学习相关规章制度。三是2023年6月，华亭镇机关支部结合巡察指出问题召开了专题组织生活会，部分党总（支部）“七一”前后召开了专题组织生活会。
23.推进审计发现问题整改，着力抓好问题整改落实。镇政府发出职工欠款限期还款通知书19份，已收回欠款58215.5元，持续跟进违规发放职工补助的退缴进度，加大往来款项清收力度。
三、建立长效机制，不断巩固整改成效
经过集中整改，我镇整改工作取得了阶段性成效，但是相比整改目标仍有差距和不足，下一步，华亭镇党委将继续落实巡察整改工作的主体责任，以巡察整改为契机，结合招商引资、乡村振兴、工程项目建设等重点工作，全力推动华亭镇经济社会高质量发展。
一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。凯发娱乐真人的联系方式：电话0556-7081017；邮政地址：宿松县华亭镇富民路182号；电子邮箱：ssxhtzrmzf@163.com。
中共宿松县华亭镇委员会
2023年9月20日
分享